□ 记者 朱远哲 摄影 龚胜平

　　长江十年禁渔是党中央为全局计、为子孙谋所作出的重大决策部署，是长江大保护的历史性、标志性、示范性工程。近年来，崇明进一步建强指挥中枢、加强各方联动，推动长江禁捕工作取得新实效，实现长江崇明段生态品质稳步提升。

　　统一指挥调度

　　崇明地处江尾海头，依水而生。2018年起，崇明持续加大渔政监管执法力度，对相关水域违法捕捞行为展开严厉打击；同时，高度重视退捕渔民安置工作，逐步实施渔船拆解，从源头消弭解决过度捕捞问题。如此“堵疏结合”，为崇明的长江保护工作创造了良好开局。

　　崇明三岛岸线蜿蜒漫长，涉及十多个乡镇，禁捕水域总面积约占全市的四分之三。要打赢长江生态保护的持久战，建立建强一套渔政管理指挥模式是必由之路。

　　为此，2023年，崇明结合长江禁捕工作实际，在紧密依托市级渔政指挥中心的基础上，汇聚整合相关乡镇、部门20多个重点成员单位的强大合力，率先在全市建立区级渔政指挥中心，推动长江禁渔实现统一指挥调度，有效弥补了执法力量不足等短板。建成以来，崇明区渔政指挥中心全面开展日常管理、行政执法等调度指挥工作，实现24小时全天候、全水域禁捕执法监管，逐渐形成部门联动、区镇协同、职责明确、运行顺畅的禁渔执法工作机制。以区渔政指挥中心成立为契机，崇明长江禁捕工作打开新局面。

　　新技术持续赋能

　　在市级部门支持下，2022年8月，上海市长江禁渔智能管控系统专线接入崇明。依托此系统，崇明布设安装了75个感知点位，均具备自动巡查功能，可根据设定好的巡查计划周期对长江沿岸开展自动巡查，实现了对在禁钓区非法垂钓、非禁钓区一人多杆、在禁捕管理区违法捕捞等各类涉渔违法行为的实时感知预警，极大提升了岸线监测效率。

　　“长江沿岸环境复杂、植被茂密，部分违法垂钓、捕捞行为较为隐蔽，针对性执法难度较高。”在渔政执法一线人员看来，传统模式下的执法工作量大、发现难、取证难，且执法过程中的安全隐患和压力同样不容忽视。好在随着高新技术的引入，以上问题迎刃而解。

　　如今，区渔政指挥中心工作人员可主动控制感知设备，对涉渔预警高发点位开展线上巡查，主动标注预警点位，对巡查到的非法捕捞信息，及时调度相关部门和乡镇处置，进一步强化禁渔监管力度。

　　据统计，自专线接入以来，指挥中心共调度处置各类涉渔预警信息近150条，其中行政立案5起。特别是2023年2月下旬，通过系统预警，渔政部门会同公安、乡镇排摸并驱赶滞留在奚家港内的16艘外地海洋渔船和4艘摩托艇，执法更加高效精准，处置举措更为有力。

　　织密联防联控网

　　要推动长江十年禁渔和生态保护工作取得成效，必须建立起各方深度参与、高效联动的常态化工作机制。为此，由崇明区禁捕办牵头统筹，全区各部门、乡镇加快融入禁捕工作格局。

　　区禁捕办积极创新执法协作机制，制定印发了崇明区长江禁捕管理工作要点，依托“河长制”“网格中心”等平台，对全区港口、港汊、滩涂、河道进行网格化划分，采取划片包干、定人定岗、定位定点的方式，落实到乡镇或部门的具体管理单元22个。各乡镇、部门依此组建禁渔巡护队伍，落实常态化属地管理。

　　当前，全区已组建起23支长江禁渔巡护队伍，包含107名网格员。网格人员通过专业技能培训，负责日常巡护周边河网岸线，开展非法捕捞证据收集、临时处置等工作。同时，针对网格化工作发现的涉渔案情和线索，崇明农业、公安、市场监管等部门在区渔政指挥中心协调下紧密联动，以有力举措整治“三无”船舶、打击非法捕捞、加强市场监管，从而在全社会营造“水上不捕、市场不卖、餐馆不做”的良好氛围。由此，一张联防联控网已经织密。

　　打造长江禁捕典型

　　2024年开年之际，农业农村部发布消息，指出长江十年禁渔已取得重要阶段性成效。当前，随着长江十年禁渔任务从“三年强基础、顶得住”向“十年练内功、稳得住”的新阶段转变，崇明思想不松、目标不变，继续加强统筹协调，充分发挥新工作机制、新技术手段、新组织架构的工作效能，切实守牢长江禁捕工作防线，助推长江崇明段生态恢复工作不断取得新成效。

　　当前，崇明区渔政指挥中心建成投用刚满一年，已同市级长江禁渔智能管控系统深度融合。区级长江禁捕智能管控系统已接入区城运中心，实现信息共享，未来还将对接到各乡镇城运中心，实现涉渔问题的基层管控、高效处置。

　　与此同时，网格化监管工作同禁捕智能管控系统之间，已形成“1+1>2”的联动效应，通过“人防+技防”“数字+机制”的监管手段，实现信息处置闭环，做到“消未起之患，治未病之疾”，实现365天全天候、无缝隙监管。

　　未来，崇明将持续发挥渔政指挥中心作用，落实好长江禁捕智能化网格化监管工作，加强源头管控、执法监管和技术支撑；进一步汇聚合力，强化长江禁捕的协调联动、协同发力，打好长江禁捕“组合拳”，努力把长江禁捕工作打造成为崇明实践习近平生态文明思想的生动案例和示范典型。