健全工作机制

　　加强顶层设计

　　理清工作思路，明确创建任务。研究部署在新的起点上进一步加强精神文明建设，动员全区广大干部群众投入新一轮全国文明城区创建。制定《崇明区创建全国文明城区工作问责实施细则》和18个创城专项行动方案。各指挥部、区级机关、乡镇结合实际细化分解工作任务，着力将各项指标任务落到基层、落到实处。

　　加强责任落实，增强创建合力。调整充实区创城办工作力量，制定完善责任落实、点位管理、督查指导、模拟测评、考核问责等工作机制，落实“谁主管谁负责”“谁的地域谁负责”“指定谁谁负责”机制，切实提升创城工作水平。结合崇明全国文明城区创建规划实际，印发《崇明区创建全国文明城区综合考评操作手册》及各牵头部门工作责任清单，将指标分解落实到对口指挥部、牵头部门和责任单位，为各单位推进创建工作提供标准和依据，形成创建合力。

　　建立健全机制，提升创建效果。建立测评点位数据库，落实点位管理责任机制。坚持以测促创，区创城办开展全覆盖常态化督查工作16轮，组织第三方模拟测评5次，构建形成第三方测评、条上督查、块上自查的多层次立体化督导体系。发现问题8987个，建立“一乡镇一委局一档案”问题库，通过三色单督促整改，整改率95%。针对居住小区、交通秩序、集贸市场等重点难点问题，联合开展专项指导督查，帮助基层单位一起研究问题、分析原因、商量解决办法，切实提升创建实效。

　　深化价值引领

　　涵育文明新风

　　丰富宣传形式，唱响核心价值观。发挥各级各类宣传媒介作用，利用户外广告牌等各种宣传阵地和形式，广泛发布社会主义核心价值观和“图说我们的价值观”公益广告，在崇明文明网、文明崇明微信公众号持续开展核心价值观宣传普及，全年发布信息2000余篇，推送微信250期973条。通过“校园美、修身行”“我为价值观代言”等主题系列活动，推动核心价值观在中小学生、团员青年、社区居民等各类群体中广为传唱、深入人心。推动核心价值观融入市民公约、村规民约、居民公约、行业规范，使核心价值观真正融入市民群众的日常生活。

　　搭建实践载体，弘扬最美精神。广泛开展“我推荐我评议身边好人”活动，2018年共推荐人选135名，命名表彰崇明区道德模范、最美崇明人（含提名）32名，中国好人上榜1名、入围7名，通过媒体报道、宣传海报、故事宣讲等形式大力宣传道德典型的先进事迹，激发社会正能量。依托崇明125个道德讲堂和698个睦邻修身点等载体，开展学习身边好人好事，弘扬凡人善事活动，形成常态化道德教化机制。

　　提升乡风民风，助力乡村振兴。积极推进移风易俗活动，深化农村乱埋乱葬专项整治，提倡婚事新办、丧事简办、小事不办。开展市民修身和生态文明礼仪培训300场。创新发展乡贤文化，举办2018年上海崇明国际生态岛论坛、“生态+文明”主题论坛、崇明区乡贤文化大家谈活动，不断弘扬善行义举。倡导“注重家庭、注重家教、注重家风”，通过家训墙、家训故事推进家庭美德建设，在全区村居民家庭中广泛开展文明家庭、“五星级文明户”等创建活动，汇聚社会好风尚。深化“我们的节日”中华传统节日主题活动，评选表彰“新时代好少年”127名，广泛开展学习宣传活动，加强中华优秀传统文化教育，传承中华美德。

　　坚持为民惠民

　　打造民心工程

　　提升市容环境，打造美丽家园。全力抓好垃圾分类质量提升，完成大件垃圾分拣处置中心建设并投入运行，完善居住区生活垃圾定时定点分类投放。新改建集镇公厕31座，整治商业街沿街外立面18条、背街小巷40余条，清除城乡暴露垃圾160余处200余吨，有效提升了全区市容环境水平；抓好居住小区综合治理，对全区90个居住小区开展专项整治，正式启动建设崇明首个既有多层住宅电梯加装工程项目，“民心工程”进一步延伸。

　　加强多措并举，规范窗口服务。召开专题推进会20余次，有效解决居住小区广场道路破损等难点问题。通过联合督导、啄木鸟行动、专项行动等措施，督导集贸市场、四大运营商、银行网点、超市等29类窗口服务行业，以问题清单形式督促各单位及时整改问题。开展“窗口服务提升行动”专题培训18次，评选表彰年度“市民最满意集贸市场”12家、“市民最满意服务窗口”30个。

　　深化交通文明，优化城市秩序。深入基层开展交通安全宣讲，编排宣传交通安全滑稽戏《一路平安》，以小品、说唱、情景剧和戏曲等形式开展文艺巡演29场次。狠抓交通“四类设施”整治，加大对样板路段警力的投放力度，加大对闯红灯、占用应急车道、实线变道、行车抛物等违法行为查处力度，累计查处各类交通违法行为2.8万余起。持续开展交通路口志愿服务，举办交通文明志愿者专题培训，发动全区文明系列创建单位3.4万人次参与每日早晚交通路口志愿服务。

　　注重实践养成

　　筑牢群众基础

　　加强六宣联动，提高群众知晓率。通过六宣联动，着力提高创城的知晓度。在区级媒体开设“创建全国文明城区”等专题专栏，全方位报道创建重要活动、工作进展、经验做法和取得成效；编印《市民文明手册》《崇德明礼——崇明区社会主义核心价值观市民读本》3万册，发放给全区698个睦邻点、350个村居、各文化场馆、公共服务窗口等单位；持续开展文明城区创建宣讲、文艺巡演、问卷调查，宣传普及文明创建知识。

　　深化志愿服务，提升群众参与率。深入开展邻里守望、创城志愿服务行动，结合春节、“3·5”“12·5”等重要节点，因地制宜开展关爱他人、关爱社会、关爱自然等志愿服务活动。围绕崇明五大生态主题，引导全区广大党员志愿者用实际行动助力世界级生态岛建设。举办志愿服务系列先进表彰活动，开展全国“四个100”先进典型宣传推选，加强志愿服务重大事件、重大典型、重大活动的新闻宣传和舆论引导，大力营造人人崇尚志愿精神、人人关心支持志愿服务的良好志愿文化氛围。

　　实施暖心工程，提升群众满意率。积极推进公交场站建设，优化调整公交线网，进一步丰富市民出行方式；推进村居“一站式服务”，完善社区体育、文化、卫生设施建设，方便居民群众；全区窗口行业进一步优化公共服务，让市民感受微笑服务、文明形象；深入推进“智慧公安”建设，加大违法犯罪活动打击力度，确保社会大局和谐稳定，提升群众安全感；依托“彩虹系列”未成年人课外活动阵地积极开展未成年人思想道德建设，让广大未成年人享受快乐、健康成长。通过系列惠民利民暖心工程，不断提升群众获得感和满意度。