第07:法治
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2015年07月22日 星期三 出版 上一期  下一期
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杜绝“两非”平衡性别比
  今年4月,县卫计委收到安徽省合肥市肥东县人口和计划生育委员会一起非医学需要鉴定胎儿性别的案件移送函。经肥东县计生委初步核查,位于本县长兴镇凤滨路x号的xx诊所医生分别于2014年4月和2015年3月为肥东县马某和周某两名怀孕妇女进行非医学需要鉴定胎儿性别。

  4月10日,县卫计委卫生监督所对上述地址开展监督检查。现场查见被处罚人姜某正处于对外医疗执业状态,现场未查见《医疗机构执业许可证》、《医师资格证书》及《医师执业证书》。由于缺乏必要的人证、物证,最终依据《医疗机构管理条例》第四十四条、《医疗机构管理条例实施细则》第七十七条第(二)、(三)项的规定,对被处罚人作出下列行政处罚:未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业:1、没收药品;2、罚款人民币陆仟元整。

  当前,打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的“两非”违法行为难度仍然不小。国家卫生计生委主任李斌表示:“两非”行为是导致我国出生人口性别比长期偏高的直接原因。2014年,全国新立案查实涉案育龄妇女5157人,共结案8251例,给予重大处罚的732例,只占结案量的9%。“两非”行为发现、取证、查处难度很大,加上市场需求和牟取暴利的双重驱动,跨省域的作案增多,在个别地方甚至形成了黑色的暴利产业链。

  目前,世界上有18个国家和地区的出生人口性别比高于107正常值的上限,而我国是世界上出生人口性别结构失衡最严重、持续时间最长、波及人口最多的国家。国家卫生计生委数据显示,2014年,我国出生人口性别比为115.88,也就是说,每出生100名女婴,同时会有115名男婴出生。多位专家提出,由于我国出生人口性别比多年失衡,在未来20年内,因缺少竞争力而找不到配偶的男性人数将大幅增加,部分男性将通过“购买”形式组建家庭,容易形成婚姻买卖市场。出生人口性别比如果持续偏高,女性在社会人口中比例的萎缩,必然会导致人口再生产能力的降低,出生率水平下降,人口总量和适龄劳动人口规模减少,人口老龄化加快,造成人口严重萎缩,影响人口长期持续发展,对社会经济系统的冲击是全方位的。

  广大群众要清楚认识“两非”的危害性,广大妇女要自觉抵制“两非”行为,依法维护自身权益,营造关爱女孩、尊重和保障妇女权益、促进男女平等的良好氛围。

  □崇明县卫生和计划生育委员会

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