最近，港沿镇鲁玙村的村民们发现，村里平日在家务农，时而还会做些泥瓦工的村民沈某、陈某夫妇，如今每周都会参加巡护拆鸟网、林业养护和河道保洁等生态养护工作三次，每次3小时。这样的工作将持续2年，且他们拿不到一分钱的报酬。这究竟是怎么回事？

　　前不久，上海铁路运输检察院召开了一例非法狩猎破坏生态资源类刑事附带民事公益诉讼案的诉前磋商会，赔偿义务人陈某当场与赔偿权利人上海市崇明区港沿镇人民政府代表签订了赔偿协议，承诺将在2年时间里参加巡护拆鸟网、林业养护和河道保洁等生态养护工作及公益宣传活动，服务时间共计1800小时。刑事附带民事公益诉讼案诉前签订经济赔偿结合劳役代偿协议，推动受损生态资源有效恢复，救济社会公共利益，这在本市尚属首次尝试。

　　泥瓦匠沈某和妻子陈某是崇明港沿镇人，生活条件较差。2018年7月至8月期间，沈某、陈某共同在港沿镇、堡镇多处农田，通过在农田里投撒拌有毒药的小麦粉的方式，捕杀珠颈斑鸠、山斑鸠、喜鹊等国家“三有”保护名录的野生鸟类1673只。经抽样鉴定，被捕杀的鸟的胃内含有克百威成分。上海铁检院通过询问沈某、陈某，调取相关物证，组织专家研讨，委托鉴定评估，沟通当地政府等多种诉前调查方式，认定沈某、陈某非法捕杀野生鸟类的行为导致生态资源受损、损害社会公共利益的事实清楚，其侵权行为与损害后果之间因果关系明确。

　　2018年11月15日，上海铁路运输检察院就该案生态资源修复方案召开专家研讨会，邀请上海野生动植物鉴定中心、上铁法院、市林业局野保处、市野保站、崇明区相关专家、人员等参加研讨。专家们认为，本案因1673只野生鸟类被捕杀导致的生态环境影响及生态资源的期间服务功能损失难以直接量化，生态资源的期间服务功能损失目前尚缺乏科学的方法进行评估。因此专家们对上海铁检院积极探索多元化纠纷解决模式、寻求替代性修复方案的思路表示了肯定。同时专家们认为，本案受损的生态资源可以先按照国家林业局《野生动物制品价值评估方法》认定的野生动物基准价值作为一定的参考依据，来制定相关的替代性修复方案。

　　根据上海铁检院前期调查，沈某、陈某家庭情况困难，他们的经济赔偿能力大概在人民币3万元左右，但二人有劳动能力，有通过劳役代偿的基础和意愿。在此基础上，该院根据《生态环境损害赔偿制度改革方案》相关精神，前期征询了赔偿权利人崇明区港沿镇政府的意见，崇明区港沿镇政府愿意开展诉前磋商并初步拟定了以经济赔偿结合劳役代偿的替代性修复磋商方案。又征询了赔偿义务人沈某、陈某的意愿，他们也表示同意磋商。

　　今年1月，上海铁路运输检察院根据《生态环境损害赔偿制度改革方案》的相关规定，组织开展了诉前磋商，由赔偿权利人崇明区港沿镇政府与赔偿义务人沈某、陈某达成赔偿协议。按照协议，沈某、陈某共同连带赔偿人民币3万元，用于崇明地区公益林的补植复绿；沈某、陈某各自每周参加巡护拆鸟网、林业养护和河道保洁等生态养护工作三次以上，每次3小时，服务期限为2年，二人服务时间共计1800小时；沈某、陈某根据当地村委会安排，参加张贴宣传标语、发放宣传手册等公益宣传活动，服务期限为2年；沈某、陈某共同缴纳保证金人民币5万元，作为履行赔偿协议的保证；港沿镇政府负责对二人履行协议进行监管。

　　夫妇俩按协议向港沿镇政府缴纳了赔偿金和保证金共计人民币8万元，并开始履行公益劳务替代性修复赔偿协议。公益诉讼部门不再向法院提起刑事附带民事公益诉讼。夫妇俩履行替代性修复方案的行为在刑事起诉时，检察官以从宽处理的酌定情节，纳入量刑建议考量范围内。最终，沈某被判处有期徒刑7个月，其妻陈某被判处缓刑，夫妇俩均未提出上诉。