本报讯 12月3日，上海市首个“点状供地”项目落地崇明。上海东禾九谷开心农场有限公司通过公开挂牌方式取得“崇明区竖新镇开心农场01、02、04地块（乡村振兴项目）”，与崇明区规划和自然资源局签订了国有建设用地使用权出让合同。

　　东禾九谷开心农场是崇明区实施乡村振兴战略以来，首个公开出让的“点状供地”经营性项目，该项目的出让合同中要求项目主体应租赁不少于1000亩农用地统一经营；项目内应设立不少于1000平方米的田间学堂、农事培训的稻米加工文化平台空间；同时为所在地集体经济组织提供不少于500平方米的本地农产品展示、推广、销售功能区域；项目主体应租赁改造相邻区域不少于20户的农户宅基地用于项目的统一运营。通过以上市场化运营方式来壮大集体经济组织的“造血机制”，提高相邻区域农户的财产性收入，实现竖新镇相关区域的“联农带农”发展。

　　何为“点状供地”？由于土地资源节约集约利用的要求和项目环境景观建设的需求，在旷野农地和林地中需设置规模较小、布局分散的乡村郊野文旅项目；若按传统成片土地的供给方式，将大大浪费有限土地资源。“点状供地”与传统供地不同，它更具灵活性，按项目建筑物占地面积、建筑间距范围及必要的环境用地进行点状规划、点状报批、点状供地，不仅减少了土地占用指标，解决了项目用地问题，还减轻了投资方的资金压力，保障了郊野化区域文旅项目的顺利落地。

　　近年来，崇明区积极推进开心农场建设工作，有效整合农村土地、房屋、农业等资源，通过实施区域规划、整体改造、风貌设计，打造崇明开心农场模式。“点状供地”土地政策是实施乡村振兴战略——开心农场建设道路上的“及时雨”，为崇明休闲旅游项目的落地提供了坚实的基础。

　　今年，崇明区政府提出东禾九谷开心农场作为崇明区“点状供地”首批试点单位之一，通过挂图作战、重点督办，加快推进开心农场点状供地项目。项目自今年3月启动以来，利用8个月的时间实现了土地征收、储备等工作，并于2019年11月2日发布土地出让公告，经过一个月的土地出让公示程序，上海东禾九谷开心农场有限公司通过公开方式竞得土地。

　　2012年以来，东禾九谷扎根竖新镇新征村，从承租1000亩农田种植水稻，到2016年租赁利用存量集体土地和宅基地改建为民宿及配套发展休闲农业，再到2018年建设高品质大米加工厂等项目，初步打通了一二三产融合的环节。

　　目前东禾九谷正紧锣密鼓地为点状供地项目的后续建设做好各项准备，将在此次点状供地区域内打造融合稻田景观和水系风光的民宿集聚区，新增108间客房以及游客接待中心、会议中心、餐厅、青少年拓展基地等配套设施，力争在2021年中国花博会之时建成，为花博会献礼。