中国共产党上海市崇明区第一次代表大会，是崇明在把握撤县设区重大战略机遇，昂首迈向现代化生态岛建设目标的关键阶段召开的一次重要会议。

　　“未来五年，崇明将要在更高水平上全面建成小康社会，将要奠定现代化生态岛建设基本框架，开启世界级生态岛建设新的征程。”

　　在讨论和审议马乐声同志代表中共上海市崇明区第一届委员会所作的报告的过程中，与会人员深深感受到，崇明将迎来现代化生态岛建设的关键时期，必须坚持生态引领、创新发展，深化三岛联动，大力实施“生态+”发展战略，牢牢把握崇明实现撤县设区带来的机遇，积极应对各种风险和挑战，坚定不移推进崇明现代化生态岛建设，努力实现新的更大的跨越。

　　如何诠释“一张蓝图干到底”的决心？怎样践行“生态立岛不动摇”的恒心？11月8日、9日，党代表和列席人员在团组活动中畅所欲言，共谋崇明未来的发展。

　　在新的起点上谋划更美好未来

　　总结过去，是指导现实、开创未来的起点。过去的五年，十一届县委团结带领全体党员干部群众，保持生态发展定力，砥砺奋进，生态岛理念深入人心，生态发展基础不断夯实，生态岛建设渐入佳境，胜利完成了县第十一次党代会提出的各项目标任务。五年来，崇明坚持稳中求进，把创新驱动作为推动经济平稳健康发展的主要方式，持续增强经济发展的综合实力，全县增加值年均增长6.8%，县级一般公共预算收入年均增长11.3%，农村居民家庭人均可支配收入年均增长10.7%。顾明代表认为，这五年所取得的成就靠的是党委、政府坚持生态立岛不动摇、“一张蓝图干到底”的决心，也是全区各级党组织和广大党员干部群众始终保持生态发展定力，凝心聚力、攻坚克难、奋力拼搏的结果。

　　在看到成绩的同时，也要清醒地认识到崇明经济社会发展依然存在一些问题，需要冷静、理性地看待喜忧得失，切实增强工作紧迫感和责任感。沈永平代表指出，崇明的旅游业大有可为，但崇明的“食、住、行、游、购、娱”六大旅游要素还需进一步优化，比如“食”——崇明菜一定要有特色、要精致，“住”——崇明星级酒店的数量要提、标准要高，“行”——崇明的交通格局需进一步完善。

　　张汉超代表认为，近年来，随着经济社会发展，生产垃圾、生活垃圾、建筑垃圾等数量日益攀升。垃圾处理涉及千家万户，但崇明在推进垃圾分类过程并不顺利，推进速度、程度慢，分类投放、分类收集、分类运输、分类处置及全过程监管各环节都亟待进一步完善。

　　施君代表认为，环境优美、设施完善、产业生态、生活富裕、乡风文明是美丽乡村的核心内涵和突出表现。建议在美丽乡村建设过程中，相关职能部门加强规划设计方面的指导，在村落、民居设计方面充分体现中国元素、江南韵味、海岛特色；改变目前“撒胡椒粉式”的创建模式，加强引领性和示范性，高质量高标准高水平地建设一批美丽乡村示范村。

　　列席人员有振明指出，推动生产生活方式低碳环保是崇明生态岛建设的题中应有之义。建议进一步加强水资源管理，落实区、镇、村三级责任，实施“河长制”等长效管理模式；强化工程质量监督，简化现行管理、审批模式，出台具体可操作的水资源回收利用实施细则；加强民沟、河道的生态修复，减少面源污染，切实把水环境治理这篇大文章做好、做实。

　　群众充分享受生态岛发展成果

　　崇明进入现代化生态岛建设的关键时期，要实现今后五年“生态崇明”、“美丽崇明”、“幸福崇明”的工作目标，群众的理解、支持和拥护是基础。在生态岛建设过程中，要维护好最广大人民群众的根本利益，更加注重民生为本，不断提高保障和改善民生的能力，促进社会各项事业全面协调发展，使生态发展成果更多更公平地惠及人民群众。

　　虞玲琍代表认为，如今人们强身健体、追求健康生活的需求和愿望越来越强烈，崇明优越的生态环境为此提供了良好条件。但是，现有体育场已经无法很好地满足人们日益增长的健身需求，“场地制约”影响了人们的健身热情。建议进一步优化体育设施布局，开辟新的大型健身场所，发展体育事业，让更多人享受发展红利，让崇明成为名副其实的户外休闲运动基地。

　　卞东红、张忠代表指出，崇明要把生态优势更加充分地发挥出来，加强政策引导和资金扶持力度，打造特色农业、培育优质品牌产品，增加农民收入。对崇明而言，促进农业成为充满希望的朝阳产业，关键在于全面加快农业现代化进程，提升农民素质和农业科技水平，积极转变农业发展方式。建议以有条件、有基础的农业大镇为龙头，联合周边乡镇一同参与创建国家农业科技园区；加大对农村“空关户”的利用，整合和盘活现有资源，积极发展农旅结合的休闲产业，推动生态环境优势向生态发展优势有效转变，增加就业机会。

　　教育是最大的民生工程，蔡国菊代表认为，目前崇明教育与市区相比还有一定差距，建议推进以生态教育为特色的教育综合改革，基本建成以教育治理体系和教育方式两个转型为基础的教育生态体系，提高教育现代化水平；全面落实市义务教育阶段学校建设、学校配置、信息化建设、教师配置与收入标准、生均经费等“五个标准”统一要求，深化学区化、集团化办学模式，推进教育优质均衡发展，办好群众满意的教育。

　　过去五年，崇明始终坚持以人为本，践行群众路线，把实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，落实好生态惠民利民，民生福祉再上新水平。但是崇明老龄人口众多，“老”字头的民生保障工作依然任重道远。黄菊兰代表觉得随着“老龄化”社会进一步加剧，今后老龄工作将是一个非常突出的民生问题，应探索符合崇明特点的养老模式。建议积极应对人口老龄化，加快完善涵盖供给、保障、政策支撑、需求评估和行业监管“五位一体”的社会养老服务体系，鼓励社会力量参与养老服务设施建设运营管理，形成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养相结合的养老服务格局。

　　全面落实从严管党治党

　　全面推进生态岛建设的伟大事业，关键在党。区委工作报告指出，全区各级党组织要牢牢把握从严治党要求，围绕加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，深入推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，为现代化生态岛提供坚强的政治保证。

　　五年来，崇明把思想建党放在首位，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，坚持从严管党治党，党风政风呈现新气象。

　　“在从严治党上，要突出从严从实，有针对性地加强干部队伍思想政治教育和专题培训，广纳各方人才，努力营造‘会干事、要干事、能干事’的良好氛围。”许多代表认为，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，必须加强对党员的教育管理；要加强党员思想建设，激发党员的使命感和责任心，把牢党员入口关、规范出口关，切实把愿意为生态岛事业奋斗终身的人吸收进来。

　　“只有真正将从严治党落到实处，只有坚定不移地将反腐倡廉引向深入，才能为建设现代化生态岛营造风清气正的政治生态。”季顺达代表指出，党风廉政建设和反腐倡廉工作必须常抓不懈，着力解决身边的不正之风和腐败问题，真正做到“全覆盖、无禁区、零容忍”。

　　许晓芳代表表示，要围绕生态岛建设大局，把党建工作抓紧、抓实、抓出成效；加大典型案例通报力度，增强廉政警示教育的针对性和震撼力，达到“用身边事教育身边人”的效果。