本报讯 “赶紧抽水，都快没到底楼人家了。”6月2日清晨，一场暴雨袭来，新海镇长征居民区长乐一村里变成“汪洋一片”。长征居民区党支部书记唐纪青组织消防志愿者搬来手抬机动消防泵，加紧排水，避免居民财产遭受损失，一忙就是一上午。

　　这样水淹小区的情形，在长乐一村已不是新鲜事。由于下水道建设年代较长、管道淤积影响了排水能力，小区每每遇上大暴雨总会形成积水。

　　“明年再遇暴雨，我们可能就不再那么火急火燎了。”唐纪青向记者透露，镇政府已决定在年内对长乐一村2100米下水道和138个窨井盖进行改建和更换，解决困扰居民多年的“水患”烦恼。此外，小区大门更换、围墙全封闭改建、封闭式垃圾箱新建等另外17项涉及民生的实事工程也将在今年陆续开工，这些项目都是经居民代表大会共同商讨决定后向政府部门提交的。

　　一下子得到那么多实惠，居民自然乐开了怀。不过，权利和义务是对等的。长乐一村居民的要求能得到满足，并非镇领导对他们特别“照顾”，而是他们履行“承诺”的奖励。

　　今年是崇明创建全国县级文明城市的起始之年，要在三年内实现创建目标，任务艰巨，不仅各项硬件设施需要完善，更为重要的是百姓的主动作为。近年来，新海镇以居民自治作为社区治理的重要方式，取得了不俗成效。如今，面临文明城市创建，新海镇再次创新举措，以居民自治为基础，实施“双向承诺”举措，激发社区居民改陋习、提素质、促创建的热情。

　　何谓“双向承诺”？简而言之，就是社区居民只要承诺并完成镇政府制定的“负面清单”内容，镇上便可满足居民对社区改造提出的一些切实可行的要求。“每个居民区都包含多个小区，各小区都有需要改建之处，但政府财力有限，不可能满足所有需求。如何取舍？恰逢文明城市创建，经过镇党政领导班子的共同商讨，想出了‘以文明创建为抓手，分配实事工程’的主意。”镇宣传委员康英介绍说。

　　“负面清单”全称新海镇实施文明小区零星工程改造负面清单，杜绝的都是当地社区常见的一些居民陋习，这些陋习影响了小区的文明程度，如乱种植、乱搭建、乱停车、破墙开门、高空抛物、楼道堆物、拖欠物业费等。

　　“‘负面清单’不是我们拍脑袋想出来的，都是极具可操作性的。”参与制定工作的康英告诉记者，“负面清单”几易其稿，征求了各方意见才最终出台。

　　“双向承诺”实行，居民反响如何？“能让生活居住环境变得更好，大家自然挺开心，但享受这个权利可不容易。” 长征居民区党支部书记唐纪青告诉记者，很多陋习居民养成已久，一时半会要改确实不易。“比如楼道内乱堆物，有些居民就是忍不住，这几天做好了，可过几天又堆出来了。”（下转3版）