□记者  王宗双

　　本报讯  元宵佳节刚过，县经委招商服务中心“老注册”姚鸣鸣在负责一批公司的设立注册手续时，对工商崇明分局设在县行政服务中心的企业设立并联审批窗口办事效率直呼“满意”：“以往，企业设立需要工商、质监、税务部门的层层审批。如今来此办事，并联审批窗口内部各部门之间信息共享、同步审查，最短的一次，仅仅2天时间内，就完成了企业工商、代码、税务登记等全部事宜。” 

　　和姚鸣鸣有着相似经历和感受的不止一人。工商崇明分局局长顾兵告诉记者，2010年6月，本县企业设立并联审批窗口正式启动。截至今年1月，已有6994户企业通过并联审批专用通道向工商部门递交了企业设立申请材料，最短审批时限2天，最长审批时限8天，平均审批时限6天，办事效率较之以往提升一倍有余。 

　　其实，并联作业再提速，正是本县实施行政审批制度改革，提升综合办事效率的一个缩影。随着去年底沪崇苏大通道的建成通车，崇明已进入“双桥”时代，对外开放程度较之以往更强。从上海的“后花园”变“迎客厅”，要求崇明必须摒弃固有的“岛域”思维模式，不断改进作风，提高办事效率。正如县领导所说，新的一年机遇和挑战并存，崇明必须找准自身优势和不足，把政府部门的职能转到面向全社会、全行业的管理和服务上来，努力开创现代化生态岛建设新未来。 

　　提高效率，简化审批环节，改进审批方式是前提。就企业设立并联审批而言，本县利用县行政服务中心的“一门式”综合受理平台，由工商企业设立并联审批窗口统一接收材料，当日分发相关部门同步审查，限时进行办结。上海麦飞广告有限公司是一家注册在崇明工业园区的服务型企业。按照一般的审批程序，麦飞广告公司在材料完备的情况下，需要分头跑“各自为政”的相关部门，完成各类审批需要近20个工作日。而实际上该公司的企业设立手续在4个工作日就全部完成。提速得益于并联审批所产生的效率。 

　　在实现“一口收件”、“一口发照”，提高审批效率的同时，本县企业设立并联审批的覆盖面也不断扩大。2011年，《崇明县企业设立并联审批第二轮推进工作的实施方案》出台，将并联审批范围从第一批的7个部门、11个审批事项，扩大至目前的16个部门、25个审批事项；企业类型由单一的有限公司逐步扩大至包括合伙企业、个人独资企业及各类分支机构；（下转6版）

　　（上接1版）业务条线由内资登记横向延伸至内、外资共同受理。当前，崇明已基本实现内、外资新设立企业并联审批全覆盖。

　　在县审改办、工商崇明分局及县行政服务中心的共同努力下，崇明县网上行政审批平台建设“联调联试”工作也正式投入使用，这使得本县企业设立并联审批实现了各部门之间的“一次输入、信息共享”，为下一步的“同步审查、及时反馈”奠定基础。工商崇明分局相关负责人告诉记者，本县已成为全市并联审批试点区以外第3家实现市、县两级业务联动的区县。

　　据了解，今年，本县企业设立并联审批工作还将有新动作：一是进一步发挥企业设立并联审批专用章、原件核对章的作用，实现所有并联审批材料中主要证件复制件的一次性核对；二是利用短信平台第一时间告知申请人申请案处理结果，让企业尽可能提前领取到相关证照；三是在企业并联审批中全力推行告知承诺制度，进一步提升行政审批效能。