第04:要闻
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~~~——崇明区第十届干部论坛精彩观点
2019年10月23日 星期三 出版 上一期  下一期
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同筑绿色发展高地 共创生态崇明传奇
——崇明区第十届干部论坛精彩观点
  编者按:

  习近平生态文明思想是新时代生态文明建设的根本遵循和行动指南。为深入贯彻落实一届区委七次全会精神,构筑崇明绿色发展高地,共同创造践行习近平生态文明思想的崇明传奇,需要凝聚各方智慧和力量。在此,我们遴选出一组文章观点,以资启迪。

  领导寄望

  论坛特色成效不一般

  党校建设水平再提升

  谢根华(市委党校副校长)

  崇明区干部论坛在全市区级党校中是一项创新性举措。有三点感受:一是论坛组织不一般。在区委领导的关心指导下,区委组织部、区委党校认真组织落实,并发动联合全区干部一起,推动一届届干部论坛顺利举办。二是论坛主题不一般。本次论坛以“同筑绿色发展高地  共创生态崇明传奇”为主题,充分结合了新时代新形势发展要求,深入贯彻习近平生态文明思想,紧密结合崇明世界级生态岛发展目标和实际。三是论坛成效不一般。崇明区干部论坛活动形式新颖,成效显著,对于拓宽崇明干部思想交流渠道,搭建头脑风暴的平台,凝聚强大的思想共识,意义重大。

  对崇明区委党校发展提出三点建议:一要始终坚持党校姓党,聚焦党的理论教育和党性教育,不断提高干部教育培训质量,为崇明建设世界级生态岛提供干部人才保障。二要始终坚持围绕区委、区政府中心工作,尤其要积极开展生态文明建设的理论研究和实践探索,力争形成一批有深度、有高度、有影响的研究成果,为区委、区政府决策提供智力支持作出应有贡献。三要始终坚持人才强校战略,不断加大师资队伍建设力度,努力打造一支政治坚定、思想过硬、业务精湛、作风优良的师资队伍。

  把干部论坛打造成为

  “外化标杆”、“衡量标尺”、“展示平台”

  唐海龙(区委书记)

  进一步办好论坛,打造符合世界级生态岛建设需要的干部队伍,需要突出三个“坚持”:

  一要坚持党性铸魂,把论坛打造成为崇明干部向党看齐态度的“外化标杆”。向党看齐,在思想上看齐要更加清醒。在组织开展干部培训过程中要始终把党的理论教育和党性教育摆在更加突出的位置,推动党性教育入脑入心、刻骨铭心。向党看齐,在政治上看齐要更加坚定。要通过接受党性教育,进一步强化党的意识,把绝对忠诚熔铸于行动的各方面、各环节。向党看齐,在行动上看齐要更加自觉。要在各自工作岗位上坚决贯彻党中央部署,并结合崇明实际和岗位职责创造性地抓好落实。

  二要注重知行合一,把论坛打造成为崇明干部学以致用深度的“衡量标尺”。学以致用,首先要解决思想上的问题。要真正把学习摆在突出位置,珍惜难得的学习机会,凝神静气学习钻研。学以致用,重点要解决能力上的问题。要潜心向书本学、向实践学、向群众学、向时代学,真正练就过硬本领。学以致用,核心要解决实践上的问题。广大干部必须把生态岛建设各领域作为提升自身实践能力的练兵场、磨刀石,在火热的实践中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨,全面提升解决实际问题的能力。

  三要矢志不懈奋斗,把论坛打造成为崇明干部担当作为力度的“展示平台”。要以强烈的政治担当践行初心使命。必须把世界级生态岛建设的目标愿景与党的初心使命贯通连接起来,为“绿水青山就是金山银山”提供“崇明案例”,奋力创造践行习近平生态文明思想的崇明传奇,以实实在在的业绩体现政治担当、映照初心使命。要以强烈的历史担当实现换道引领。必须紧紧握住手中的接力棒,全面增强时不我待的干劲、只争朝夕的拼劲、锲而不舍的韧劲、勇立潮头的闯劲,奋力跑出“加速度”,奋勇创造“新纪录”。要以强烈的责任担当提升群众福祉。要牢固树立以人民为中心的发展思想,以全心全意为人民服务的姿态去担当作为,用心用情解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

  论坛回顾

  聚焦生态促共识

  勠力同心谋发展

  ——崇明区干部论坛十年回顾

  宋佩娟

  (区委党校常务副校长)

  崇明区干部论坛已走过了十年历程,概括起来有三个特点:一是领导关心。十年来,每一届干部论坛的举办,区委领导都十分重视,区委书记唐海龙率先垂范深入开展调研,精心指导论坛各项活动的开展,并对决咨报告作出批示,给予充分肯定和鼓励。二是主题鲜明。十年来,紧紧围绕区委区政府工作大局,紧紧围绕生态和绿色,牢牢把握习近平生态文明思想这个中心,有效发挥了干部论坛服务区委区政府工作大局、服务世界级生态岛建设作用。三是组织精心。精心“发动”。十年来,通过干部论坛平台发动参与调研学员数量越来越多,参与对象覆盖面越来越广。精心“准备”。每一届论坛举办前,充分结合区委区政府中心工作提出论坛主题,并通过多种形式调研,最终形成成果提交论坛。在此基础上,邀请相关领导和专家作分析点评。精心“创新”。主题发言者由组织方结合区委区政府中心工作开展情况拟定;增设圆桌对话环节,邀请来崇挂职干部共同为崇明世界级生态岛建设出谋献策。

  十年干部论坛取得三方面的成效:一是凝聚共识,形成合力。通过举办干部论坛,把全区党员干部的思想统一起来,凝聚共识,形成合力,增强了全区党员干部投身世界级生态岛建设的思想自觉和行动自觉。二是搭建平台,锤炼干部。立足崇明世界级生态岛建设实践,充分发挥领导干部“主体”和“主力军”作用,为领导干部交流思想、推动工作搭建了平台。三是建言献策,推动发展。十年来,干部论坛形成了多项科研成果,为区委区政府提供了一定的决策参考,实现了全区党员干部群众共享。

  文章摘要

  文旅融合 创新发展

  勇创崇明世界级生态岛文旅发展新传奇

  黄海盛

  (区文化旅游局党组书记、局长)

  实践习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”理念,文旅产业是重要的推动力和实践者。一要深刻认识文旅工作在生态岛建设全局工作中的重要性,切实增强使命感和责任感。文旅发展是崇明生态产业的重要组成部分,是人民追求美好生活的重要载体,是崇明开放生态红利的重要表现,是崇明乡村振兴的重要引擎,是崇明生态岛世界品质的重要标志。二要明确崇明文旅产业发展的基本工作思路,咬定青山不放松。崇明的文旅产业发展必须放在整个生态岛建设的大局中去谋划,努力走出一条适合崇明生态乡村特点的文旅发展路子,坚持生态底色、坚持乡村特色、坚持文旅融合、坚持创新发展、坚持开放包容。三要抓住机遇,迎接挑战,勇创文旅产业发展的新传奇。要保持战略定力,坚定信心,迎难而上,借势发力;要攻坚克难,在全域旅游发展、旅游设施建设、文化振兴等各领域寻求突破。

  脚踏实地干在实处

  让乡村更美好

  丁冬红

  (港沿镇党委副书记、镇长)

  深入推进乡村振兴战略,有四点体会。谋定后动,想明白如何定位是前提。把乡村振兴指导方针与实际工作紧密结合,审慎把握乡村定位。打造农创集聚片区,重点发展现代农业、智慧农业、特色农业,分步实施多村联动、实现滚动发展,重塑乡村价值,着力打造“绿水青山就是金山银山”的崇明案例。凝心聚力,整合各方优势资源是保障。围绕如何建好队伍、争取政策、激活土地,阐述我镇多村联动、引领乡村振兴的实践探索。脚踏实地,干在实处让群众信服是关键。做好减法,擦亮生态底色;做好加法,提升宜居品质;做好乘法,推动产业发展。砥砺前行,回应群众期待是目标。秉承匠心,追求品质;坚守初心,回应期盼。如何咬定目标,一步一个脚印把手中蓝图干到底:就是要尊重乡土、尊重自然、尊重村民,以实事求是的科学理念,因地制宜、因材施工,依托乡村自身的资源禀赋、田林水路和民宅基础,合理运用乡村天然的资源配置,使其焕发出全新的生命力,于细微处彰显特质、成就作品。

  做好规划工作

  助力崇明传奇

  李舒

  (区规划资源局党组成员、副局长)

  作为规划工作者要努力当好“三个角色”。一是要跨前思考,当好引领者。规划工作者在思想和理念上要有高度,不是做一个绘图者,而是要做一个战略家、统筹者。不是被动的将各行业的需求简单的纳入规划,而是主动去评估选择、统筹平衡后,将最适合地区社会经济发展需要的那些功能需求,最合理的放到物质空间形态规划中去。二是要配合服务,当好推动者。规划的职责一方面是要落实好作为项目上马前置条件的法定规划的编制,寻找到最合适便捷的规划通道来落实项目。另一方面规划的职责是要将世界级生态岛的规划理念准确的传递出去,使得各类项目与我们生态岛更好的契合。三是把握原则,当好守门者。不仅指守好城市开发边界线、基本农田线、生态红线、文化控制线这四条线,而且对于那些与生态岛建设内涵不相适应的、不符合土地集约节约原则的、不符合公共利益期待的项目要挺身说“不”。

  聚重点 攻难点

  努力创造乡村振兴的崇明传奇

  张静

  (庙镇党委委员、副镇长)

  乡村振兴要抓牢“一个中心、两个基本点”(即人的全面振兴,村民主体参与和产业有效导入),解决好三个问题。第一,解决好发展动力的问题。重点是解决好村民社区文化价值认同和主体参与的问题。在永乐村前期建设中,突出思想“引”人,把宣传工作做到村民心坎中去;突出自治“化”人,将村民参与转化为乡村振兴的内生动力;突出文化“育”人,提振农村精气神、增强群众凝聚力、孕育社会好风尚。第二,解决好发展瓶颈的问题。重点是解决好农村建设用地缺乏保障问题。对地理位置好、符合产业发展布局的退出宅基地,继续保留其宅基地性质,探索所有权、资格权、使用权“三权分置”颁证确权,并通过租赁、托管、入股、质押等单一或组合形式,适度放活使用权,实现农村碎片化自然资源的集中化储备和规模化整治,转换成集中连片、优质高效的资源资产包,打通从自然资源到资产、资本的转化通道。第三,解决好发展力量的问题。重点是解决好农村基层干部队伍整体能级问题。探索建立一套科学系统的农村基层工作者职业体系,努力营造“当村干部也是干事创业,同样也能成就事业”的良好氛围,吸引更多优秀年轻人才扎根农村。

  专家观点

  落实生态建设规划

  打造崇明旅游品牌

  陈晓钰

  (市委研究室调研处副处长)

  世界级生态岛建设,作为一项探索性强、开展难度大、标准要求高的工作,关键在于发展好文旅产业的重头戏、牵好规划引领的牛鼻子。具体来说:一是更加注重“岛内”跟“岛外”的联动。拓宽全域旅游空间,研发热气球观日出等新型旅游产品,实现“海陆空”三方联动,推进产业融合。二是更加注重“土”和“洋”的结合。即“土得掉渣”:遵循乡村自身发展规律,保留乡村风貌,凝聚乡愁情结,唤起故乡记忆;“洋得出奇”:发展一批集种植、生产、加工、销售、旅游为一体的庄园经济,在保留本土特色的基础上,注入上海海派风格和国际化元素,打造具有现代时尚元素的美丽乡村。三是更加注重“静”和“动”的结合。充分利用生态优势打造上海慢生活体验区,发掘古祠堂、古书院等物质文化遗产背后的文化内涵,加快农业科技创新,发展现代农业,打造农业品牌;做大做强体育产业,释放生态发展活力。四是更加注重“人”和“景”的结合。树立文明乡风,提升文明素质,打造文明形象;坚持“山水林湖田草”是一个生命共同体的生态文明治理观,加强野生动物科学研究,促进人与自然和谐发展。

  服务总目标 抓住牛鼻子

  打造经典作品

  沈学能

  (区人大常委会研究室主任)

  崇明实施乡村振兴战略,谈三点体会。一是实施乡村振兴战略要服务好、服从于建设世界级生态岛总目标。中国共产党章程明确规定乡村振兴战略是我们党要实施的七大战略之一。建设世界级生态岛是一个时代命题,我们要认真答好5张试卷(建造好一个园、争当好一个兵、树立好一个范、提供好一个案例、创造好一出传奇),让阅卷的人民满意。实施乡村振兴战略是必答题,全体干部群众要坚持把推动乡村振兴摆在优先位置,加快美丽家园、绿色田园、幸福乐园建设,勇当全市实施乡村振兴战略主战场。二是既要全面落实好中央实施乡村振兴战略的二十字总要求,更要抓住实施乡村振兴战略的牛鼻子。产业兴旺对应的物质文明建设是根基,生态宜居对应的生态文明建设是底色,乡风文明对应的精神文明建设是灵魂,治理有效对应的政治文明建设是关键,生活富裕对应的小康文明建设是目的。要紧紧攥住产业兴旺这个乡村振兴的牛鼻子,下真功夫、硬功夫、笨功夫,坚决做到不松手、不甩手、不脱手、不放手。三要努力打造长三角中央公园里经典的民居作品。在理念上要做到尊重崇明乡土历史,尊重崇明民居建筑特点,尊重崇明村民的居住习惯,创造性的演绎好中国元素、江南韵味、海岛特色这十二个字的内涵。在涉及到生态宜居的“居”时,要统筹考虑中国元素、江南韵味、现代建筑乃至江南园林的各种要素,建造真正具有崇明特色的乡村民居,为打造长三角中央公园里完美的经典民居作品而努力!

  主题访谈

  六位来自上海高校科研院所的来崇挂职干部在区社会工作党委副书记(挂职)马爱民的访谈中,分别结合各自专业特长,岗位职责,围绕乡村振兴主题,聚焦三个“逆”字,即逆转生态,厚植生态优势;逆势增长,发展生态经济;逆袭科技,助力乡村振兴,进行了深入探讨。

  花开中国梦 筑梦正当时

  黄明星

  (上海东滩建设集团、陈家镇公司、智慧岛公司常务副总经理,总规划师)

  崇明利用花博会契机,正在构建可承载城市大事件以及全域旅游可持续发展的水陆空立体交通体系。随着轨道交通崇明线和北沿江高铁的开通,崇明将迎来产业爆发式发展的时代,花卉及相关产业的发展将彻底改变崇明的发展格局和发展速度。首先,尽全力办好花博会,促进花卉产业发展。通过花博会及会后利用规划,构建世界级花卉产销平台,使之成为上海链接花卉产业的桥梁,利用廊道建设和美丽乡村建设,种植多种花卉,打造海上花岛,让花博会在岛上生根发芽,一直延续、永不落幕。其次,着力花卉与旅游、体育产业共发展。通过搞活动、办赛事、做宣传,定向导入目标性消费人群,恢复区域人口活力,助力生态岛建设。最后,推动花卉与文化艺术的结合。学习艺术祭给濑户内海地区带来的复兴之路,可以通过花卉产业发展打造一批花艺文化小镇,依托自然生态空间,组织艺术节、音乐节等活动,让崇明成为文化艺术新聚集地,成为花的海洋、文化的乐园和艺术的天堂。

  讲好崇明故事

  演艺崇明传奇

  夏明月

  (挂职工业园区副总经理)

  文化产业具有很强的经济影响力和社会效益,发展文化产业对于促进我国经济快速健康发展具有很强大的推动作用,对于实现文化大国向文化强国发展具有重要意义。第一,把文化潜力转化成发展优势推动经济发展。第二,发展文化产业尤其是影视文化助推区域经济发展。第三,依托文化产业发展来反哺和推动崇明旅游产业的国际化、高端化,不断给崇明旅游带来更多的文化内涵。希望通过文化创意产业的发展和推动,把崇明建设成为生态之岛、艺术之岛和美丽浪漫之岛。

  养眼、养生、养心,

  养崇明

  黎万奎

  (挂职庙镇副镇长)

  中医药资源产业既是中医药产业的一部分,也是大农业产业链中的一类,同时具有贯穿一二三产业的特点,在药膳、保健、美容产业中被广泛应用,符合崇明生态岛建设的绿化彩化、正规化、效益化原则。崇明具有悠久的中医药产业种植历史和丰富的中医药资源品种等优势,积极布局发展中医药资源产业,产生的效益、它的增值性、辐射性、带动性对崇明实施乡村振兴和世界级生态岛建设具有很强的推动作用。第一,从中医药资源产业链的纵深度上,对崇明本土特色资源进行深度开发。第二,充分利用广袤的公益林资源,种植适合崇明发展的绿化植物,解决土地成本、劳动力就业、公益林养护和效益产出问题。第三,布局可观赏的药用植物,为生态产业布局一系列周边产品,增强对乡村经济的辐射性和带动性,真正实现乡村经济的可持续性、协调性发展。

  分出美丽新世界

  黄海波

  (挂职区委研究室副主任)

  生活垃圾分类被认为是现代生态文明的重要标志,是生活方式的一场革命,更是治理方式的一场重大变革,意义重大。崇明生活垃圾分类工作能否能够继续保持发挥其靓丽的名片功能?现阶段应该不断提升崇明垃圾分类的辐射示范能力,为垃圾分类工作继续保持领先地位提供源源不断的动力。一方面继续坚持已取得的良好工作模式,在各个环节精益求精;另一方面,在思想意识上必须把生活垃圾分类放到生活方式变革、文明形态更新的大的历史尺度下,跳出区域范围,以勇做开路先锋的历史担当,为上海乃至全国的生态文明建设提供具体的经验和探索。尤其在乡村的生活垃圾分类和智能化信息平台方面,崇明更能提供可复制的经验。

  5G改变崇明

  科技引领未来

  赵新红

  (挂职三星镇副镇长)

  崇明岛要打造全球首个5G全覆盖的人居生态岛,为中国5G引领全球做出崇明贡献。5G和无人驾驶密不可分,没有5G智能汽车就是瞎子。在汽车新四化的浪潮和5G网的推动下,无人驾驶必然会是将来的爆发点。崇明地区幅员比较广阔,5G的基础建设良好,可以为无人驾驶提供更加便利、多元化的应用场景。同时,崇明应该是最有条件实现零排放的生态岛。可以从以下三个方面努力:一在能源结构的供应方面,提高绿色能源的比例。崇明有广袤的地方,非常适合推广农户的家庭光伏、农业大棚光伏、鱼塘滩涂光伏等。二在能源使用效率方面,提高能源使用效率,淘汰落后高能耗的设备,加大节能技改,比如制定政策如减免路桥费,减免停车费等,鼓励新能源汽车的应用。三在生态方面,崇明有大量绿化植物的优势,每天的光合作用不断抵消人们日常生活排放的二氧化碳,进行碳中和。经过这三方面的努力,相信崇明在不久的将来一定能够实现全球首个零排放的生态岛!

  栽好瀛洲梧桐树

  引来全球金凤凰

  秦圣峰

  (挂职区人力资源社会保障局副局长)

  一要大声说好崇明传奇的故事。吸引人才首先要让人才对这片土地有期待,对这份事业有憧憬。通过各种途径和方式,如花博会、成为影视打卡地等,向全国甚至全世界说好崇明传奇的故事。二要进一步夯实人才大厦的基础。要高度重视和引进高端人才,但是也要更加注重引进、使用和保障好基础人才。通过加强区校合作、校际合作,培养和引进世界或者国内知名的职业技能院校,加强在职员工、在职农民的技能培训,培养符合崇明世界级生态岛要求的技能人才。利用崇明沿线地铁开通的东风,选择合适区域打造属于崇明自己的高等教育园区,依托高校的集聚,实现人才的集聚、创新的集聚、创业的集聚。三要加强对人才综合保障的力度。包括良好的交通、卫生、教育、居住、文化,甚至是娱乐产业。需要全区综合发力、综合举措,努力把崇明区打造成一个便捷、时尚、舒适的生态宜居岛,为崇明人才的发展、工作打造舒心舒适的平台。

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同筑绿色发展高地 共创生态崇明传奇
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