坚持服务为民，构筑覆盖城乡的公共法律服务平台体系

　　公共法律服务从“0”到“1”，平台建设是重要基础。“骨架”建起来，搭得稳，让老百姓看得见，摸得着，才能更好地为广大群众提供司法行政服务。为此，崇明区司法局在司法所标准化建设的基础上，扎实推进区级公共法律服务中心、乡镇公共法律服务工作站、村居公共法律服务工作室三级平台建设，并按照“惠、和、邻、特、旅”五大方面，全力打造公共法律服务“+X”平台拓展网格，“+X”包含在撤制镇地区设立的公共法律服务工作分站以及依托妇女微家、睦邻点、党建联络点、日间照料中心等10余类阵地载体建设的公共法律服务工作点位，基本形成以区级公共法律服务中心为龙头，乡镇公共法律服务工作站、工作分站为枢纽，村居公共法律服务工作室、工作点为延伸的全覆盖平台网络。

　　去年“十一”黄金周期间，市民李先生驾车带亲友到崇明某景区游玩，恰逢某公司在景区停车场免费派发遮阳板打广告。因当天风较大，遮阳板被风吹动导致引擎盖油漆多处被磨损。李先生与该公司雇佣人员发生激烈争执，一度引发围观。如果此事不能及时处置，很可能对景区名誉，甚至整个崇明旅游行业产生负面影响。正是由于公共法律服务平台网络的全覆盖，使得此纠纷能够及时地化于一线，解于萌芽，既保障了当事人的合法权益，也维护了生态崇明的美好形象。

　　坚持需求导向，搭建普惠均等的公共法律服务供给体系

　　公共法律服务从“有形”到“有效”，内容是重中之重。满足百姓需求，符合百姓口味，是公共法律服务产品供给的目标，也是公共法律服务体系建设可持续发展的源泉。自2017年年末开始，崇明区司法局对标社群实际，深挖百姓需求，在全区范围开展“全年不间断”公共法律服务大调研工作，形成集数据、问题、方案、建议等一体的年度调研报告。通过先期调研，不断深化对公共法律服务产品的定位与创新，在全市率先制定印发崇明区公共法律服务清单1.0版本。目前，崇明区公共法律服务产品主要包括三级清单。区级服务清单侧重全区资源的集中配置，内容涵盖法治宣传教育、法律援助、律师、公证、人民调解、安置帮教等六大类职能及14个子服务项目；乡镇级服务清单主要突出“区域特色”，结合乡镇实际，打造各具特色的公共法律服务产品；村居级清单则强调体现群众个体“差异化”的法律服务需求，实现百姓需求的定制化。

　　清单的出现，能够让百姓更精准地找到需要的服务项目，更清晰地了解到服务的标准和流程，是公共法律服务职能精准对接群众法律需求的关键一环。“小慧免费帮公证，我需要这个”，老张的儿子小张翻看着清单说。老张家庭属于经济困难户，父子二人一起来到公共法律服务中心寻求法律援助。当天前来咨询的群众较多，小张随手拿起公共法律服务清单翻看，发现父亲多年对遗嘱效力问题的质疑可以通过公证解决，而且免费，两人与家人沟通后，随即咨询工作人员准备择日办理。离开时小张又说，“今天走了一趟，解决了两个难题，真是太好了。”

　　坚持效能优先，打造便捷高效的公共法律服务运行体系

　　公共法律服务口碑“怎么样”，良好的体验是关键。让乡下百姓能够就近享受到更优质的公共法律服务资源，是公共法律服务体系建设的重要使命，也是广大群众“首选”公共法律服务的必要条件。崇明地广人稀，群众居住地比较分散，特别是乡下百姓，来回一趟往往耗时又耗力。崇明区司法局充分利用网络时代“互联网+”功能优势，打通地域限制，联通各界资源，成立由区司法局、乡镇司法所、人民调解员、村（居）法律顾问、专业热心人士等组成的区、镇、村三级“微信塔群”，并将人工智能“沪小法”植入塔群，传递基层动态，满足群众需求。同时，在向化镇、陈家镇试点推广智能服务互联工程，于接待窗口，服务大厅等场所配备平板电脑并植入服务软件，镇、村（居）全域百姓只需通过自助指导或工作人员帮助，就可以快速实现与区级、其他乡镇等各类法律资源的全业务对接。

　　“喂，您好。这里是12348公共法律服务热线，请问有什么可以帮到您”。12348热线、网络服务是公共法律服务便民利民的重要举措。拿起电话，打开手机，就能够“随时、随地、随身”地享受到便捷高效的服务是每一位需求者的期盼。2018年起，崇明区司法局通过积极引导、鼓励律师、人民调解员、公证员等专业力量参与12348热线以及12348崇明法网服务，不断加强12348热线及12348崇明法网远程服务建设，严格实行热线接答人员管理和质量监管，进一步提高远程服务效率及群众解答满意率。

　　坚持主动作为，推动崇明公共法律服务体系再上新台阶

　　公共法律服务体系建设，是一项系统工程，任重而道远。在看到服务成效的同时，也要认识到，我们要做的还有很多。与群众的距离能不能“更近”，提供的服务能不能“更好”，群众是否“更满意”等等，都是我们努力的方向。

　　最近，崇明区公共法律服务体系建设迎来了总结经验、对标先进、查找不足、再上层次的宝贵机会。8月22日，全区公共法律服务体系建设现场推进会在向化镇组织召开。会议介绍了近期本区在公共法律服务平台建设、产品创新、运行机制等方面实施的新举措、新做法，对下阶段公共法律服务功能深化、融合发展、拓展领域等体系建设进行工作部署。会议对公共法律服务体系建设提出了新的更高要求，要求深刻理解和把握习总书记提出的“覆盖城乡、便捷高效、均等普惠”十二字方针，加快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络，全力打造公共法律服务体系建设工作的“崇明模式”。会议要求，公共法律服务体系建设将从四个方面继续努力：一是提高站位，准确把握推进公共法律服务体系建设文件精神和工作要求；二是在平台搭建、内容充实、产品服务、供给模式上下硬功夫，不断加大政府购买力度，提升公法活力；三是加强保障，积极将公共法律服务体系建设工作提上党委政府的重要议事日程，全面提升本区公共法律服务的能力和水平；四是广泛宣传，创新内容的同时也要积极探索新的宣传形式，进一步扩大崇明公共法律服务的社会影响力和公众知晓度。

　　接下来，崇明区司法局将全力以赴夯实公共法律服务各项职责，把公共法律服务从“有没有”向“好不好”转变，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为法治崇明、平安崇明建设做出新的更大贡献！

　　□ 本版内容由崇明区司法局提供