美容卡、美发卡、健身卡、游泳卡……近年来，很多行业推出了各种预付消费卡，其设计初衷实为便利消费者。然而，许多消费者在被这些“卡”绑定之后，也招来了诸多烦恼，“馅饼”变成了“陷阱”：消费者在遇到退卡难、卷款跑路等问题时常常只能自认倒霉。今年上半年，全市各级消保委共受理消费者投诉97678件；按销售方式分，预付卡销售紧随网络、实体店之后，名列第3位。

　　日前，记者从区经委了解到，为了规范单用途预付消费卡（以下简称“单用途卡”）市场、保护消费者合法权益，上海对本市经营者开展单用途卡经营活动的监督管理工作今年已全面启动，本区相关工作正在紧锣密鼓推进中。那么，什么是单用途卡？消费者如何避开单用途卡“陷阱”？

　　2018年7月，上海市第十五届人大常委会第五次审议通过了《上海市单用途预付消费卡管理规定》，并已于2019年1月1日起施行，其中对发卡企业应遵守的服务规范、消费者权利等做了较为详尽的规定。作为《管理规定》的配套规范性文件，《上海市单用途预付消费卡管理实施办法》于今年5月1日正式施行，对《管理规定》主要精神和制度做了进一步细化。

　　区经委相关科室负责人表示，相应地，本区也明确了各相关部门的工作职责：区商务、教育、交通、文旅、体育等部门按照各自职责分别做好本行业内发卡管理，区市场监管局、区文化执法大队分别负责商务、教育领域和文旅、体育行业的行政执法，各乡镇人民政府、各招商主体分别负责落实属地管理。

　　根据《管理规定》，当经营者发卡预收资金余额达到规定的风险警示标准后，应当采取银行专户管理或购买履约保证保险等风险防范措施。为了加强资金监管，根据《实施办法》，市商务委会商市地方金融监管局、上海银保监局、人民银行上海分行等相关部门，确定了开户银行和承保保险机构的数量、入围基本标准及招标评分标准，通过公开招标方式，确定了存管银行名单和承保保险机构名单。“通过金融机构的介入，对经营者预售资金加强了监管，有助于防范其将所有预售资金挪作他用，保护消费者合法权益。”区经委相关科室负责人介绍。

　　此外，根据《管理规定》，经营者（包括企业和个体商户）开展单用途卡经营活动的，都应当与“上海市单用途预付消费卡协同监管服务平台”进行信息对接。截至记者发稿前，全市已有344家（本区7家）发卡经营者与平台进行了信息对接。“已经对接的经营者将拥有特定标志，消费者在购买单用途卡时可在经营场所注意查看。”区经委相关科室负责人表示，随着工作的深入推进，全市包括本区对接平台的发卡企业数量将会越来越多，消费者通过平台可查询到发卡企业信息对接情况、已购买预付卡的余额，还可查看警示名单，进行在线咨询举报等。

　　这个平台怎么用？

　　一、查询方式：

　　1.通过“中国上海”政府门户网站（http://www.shanghai.gov.cn/），在首页的“常用服务查询”下找到“单用途预付消费卡管理”登录服务平台。2.通过“随申办市民云”手机App，在“随申办”菜单中找到“预付卡查询”服务。

　　二、查询内容：

　　1.可查询发卡企业的对接信息。

　　2.可查询发卡企业是否存在警示情形，行业主管部门会给出“红灯”“黄灯”的警示，购卡之前可以先去“摸摸底”。

　　3.可查询卡内余额。在平台上输入卡号、经营者名称等信息查询。

　　4.使用预付卡遇到问题，可以使用在线咨询和举报功能。（此功能目前仅限网站服务平台使用）